北京劳动者之歌｜朴新宇：扛起守护百姓生命财产安全的重任

夏季防汛，冬季防火，天天防事故，时时防突发，全年无休，24小时战备。应急管理工作就是以人民为中心，为守护人民群众生命财产安全而付出的一切辛苦都是值得的。

(资料图片仅供参考)

——门头沟区应急管理局

应急管理科科长朴新宇

自2019年来到门头沟区应急局，朴新宇积极践行以人民为中心的工作理念，全面提高门头沟区应对处置突发事件和风险防范化解能力。2022年他被评为“应急先锋·北京榜样”。

结合地域实际情况

创新开展联合应急演练

“开展应急演练能够切实提高快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力，确保一旦发生突发事件，能够有效组织、反应迅速、高效运转，最大限度减少人员伤亡和财产损失。”朴新宇结合门头沟山地多、林木多、水域多的实际情况，牵头组织了多起应急演练，不断增强突发事件应急处置能力。

2021年4月27日上午9时，村民发现并报告门头沟区九龙山北侧山坡突发山火，镇政府、区应急管理局相继抽调森林消防专业队伍进行扑救，同时向市应急管理局申请直升机空中支援。

上午10时，市航空应急救援队接到出动指令，迅速启动一级应急响应，召开作战会议，根据“火场”位置和发展态势，快速完成任务研判、空域航线规划、水源地选取、气象监测预报、航前准备等工作。

10时40分，两架直升机抵达“火场”上空，开始实施空中侦察作业。飞行观察员仔细对照地图判断直升机所处的位置，详细描绘火区图，及时汇报“火场”情况。随后，根据指令，两架直升机前往三家店拦河闸水库上方进行取水，先后对火头及火线进行洒水灭火，成功扑灭主要火头，地面队伍及时跟进扑打、清理，火势得到了有效控制。

11时20分，经过空地力量共同努力，明火被成功扑灭。演练全方位、多角度展示了空地力量快速、高效、安全实施协同灭火的处置过程。

“那次演练开创了区级地面扑火队伍与市级空中救援力量紧密配合、协同灭火的先例。”朴新宇告诉记者。朴新宇参与策划的门头沟区山岳搜救应急演练，获得市级演练竞赛区级项目三等奖。

朴新宇每年都会制定应急演练工作计划，要求各部门、各单位高标准筹划各级各类应急演练。2021年至2022年间，门头沟区共组织开展各级各类应急演练380余次。

“通过组织开展应急演练，不但起到锻炼队伍的作用，我们也能在应急演练中贯穿应急知识的宣讲，让市民更多了解相关知识，提高自救互救能力。”朴新宇说。

从处置转向防范

健全风险防范化解机制

“对于突发事件最重要的是防范。我们把关口前移，不断加强源头管控。”朴新宇告诉记者，近年来门头沟区应急管理局将工作重心从处置突发事件转向防范突发事件发生，综合运用人防物防技防等手段，健全风险防范化解机制，严防风险演变、隐患升级。

为了达到这一目的，朴新宇牵头修订完善极端天气风险防范应对等制度文件，推动突发事件风险评估向风险防控转移，系统提升城市防灾抗灾能力。他统筹开展公共安全和自然灾害风险会商，编制12份《公共安全形势分析报告》和33份《自然灾害风险形势分析报告》，研判和防范突发事件的实效性不断提升。

朴新宇牵头持续组织开展区级总体应急预案编制工作，同时推动区级专项应急预案和镇街级总体应急预案编制工作，不断提升各级各类应急预案的科学性、针对性和可操作性，逐步形成与本区功能定位相适应的应急预案体系。

“为了将应急管理智能建设向纵深推进，我们在技术支撑上不断发力。”朴新宇积极推进科学技术与应急管理业务深度融合，对门头沟区应急视频会议系统进行升级改造，完成国家、市、区、镇街四级级联工作，配备高清终端和应急单兵等设备，提高了应急响应和决策指挥的能力与效率。

朴新宇介绍说，针对应急移动单兵系统建设工作，门头沟区应急管理局配备了45个应急移动单兵，实现了应急移动单兵的市、区、镇街、防汛险村四级覆盖，满足将突发事件现场快速接入市、区两级应急视频会议的使用需要。

在队伍建设方面，朴新宇牵头不断推动建立健全国家综合性消防救援队伍、专业应急队伍、基层应急队伍、社会应急队伍、驻区部队、应急专家队伍的应急队伍体系架构，壮大应急专业处置力量。同时，依托门头沟区委党校教育平台，建立应急管理教育实践基地，会同相关单位研发“健全应急管理体系 提升领导干部‘急难险重’任务能力”等应急管理专题课程。

“我们采用专题讲授式、案例教学或情景模拟教学等多样化的教学形式，帮助应急管理系统干部增强应急处突能力，为进一步推进新时代本地区、本领域应急管理体系和能力现代化提供坚强政治和专业保障。”朴新宇说。

通过多种活动

增强市民应急知识技能

在前不久的“5·12”防灾减灾日当天，在门头沟区永定楼文化广场上，40余名来自门头沟区消防救援支队和门头沟区应急管理事务中心的队员现场为市民讲解初期火灾扑救、火场自救逃生的注意事项。在器材装备展示区域，队员们为市民群众讲解车辆性能、器材装备的名称和性能参数，加深市民对防灭火工作的了解和支持。

“当天除了消防、森防队伍和装备的展示外，我们还联合了水务、生态等22个部门共同开展宣传教育。”朴新宇介绍说，2023年防灾减灾宣传周，门头沟区应急办采用“线上线下相结合”的方式开展系列宣教活动。线上通过电视台、微信公众号等方式播放涵盖森林防灭火、防汛、地震、地质灾害、安全生产等内容的宣传短片。线下在永定楼文化广场开展宣传，发放宣传品，讲解应急知识和技能，此外还结合宣传“五进”活动，组织开展防灾减灾宣传教育进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭活动。

此外，朴新宇大力推动建立常态化社会公众应急科普宣教机制，开展全方位宽领域多形式的科普活动。他根据当下信息获取的新形势、新变化，把握主流报刊媒体、官方微博微信等关键阵地，充分依托门头沟电视台、京西时报、门头沟区应急管理局公众号等各种新闻媒体，采取喜闻乐见的方式，大力开展故事化、情景式报道。

“通过宣传应急预案、防灾减灾应急知识和应对突发事件的成功经验、典型实例等，普及防灾避险、自救互救的基本常识，增强全民公共安全和风险防范意识。”朴新宇说，不断增强人民群众风险防范意识，提升应急知识技能，是人民群众“守夜人”的基本职责。